Impacto local de la regulación en EEUU

Las localidades son un foco importante porque en muchos estados con cannabis legalizado, las jurisdicciones locales tienen autoridad para prevenir o condicionar su cultivo, venta y uso. Las oportunidades que potencialmente fluirán a las localidades a partir de la legalización incluyen mayores ingresos fiscales y valores de la tierra, expansión comercial y mayor empleo, beneficios de seguridad y salud pública, y el potencial de legalización para promover la inclusión social y racial. 

La tasa de adultos estadounidenses que apoyan la legalización ha aumentado constantemente con el tiempo, del 12% en 1969, el 30% en 2.000, más del 50% solo una década después y casi el 70% en 2020. Las decisiones de muchos gobiernos estatales y locales de clasificar el suministro de cannabis como un "servicio esencial" durante la pandemia de COVID-19 demuestran este cambio (ver Angell, 2020 ). Un cambio radical de políticas y percepciones está claramente en expansión.

El cultivo de cannabis puede generar importantes ingresos para las localidades. Según estudios publicados en 2022, los gobiernos locales de EE.UU utilizan los ingresos por impuestos o tarifas del cannabis para el mantenimiento de parques públicos, la limpieza de basura, la vigilancia, las escuelas, el tratamiento de drogas, la investigación de los impactos de la industria del cannabis, la capacitación laboral, los refugios de emergencia y las operaciones generales, entre otros fines. 

Boesen publicó en 2022 que los estados que actualmente carecen de mercados recreativos legales podrían ganar entre $10 y $450 millones anuales en ingresos por impuestos especiales. Carnevale et al. publicaron en 2017 que sólo Washington y Colorado ganaban al menos $12 millones por mes de la industria del cannabis a mediados de 2016.

Estos regímenes fiscales pueden beneficiar a las localidades. El análisis de McGinty y coautores publicado en 2016 habla de la cobertura de noticias sobre cannabis en los principales medios de comunicación de EE. UU de 2010 a 2014. El análisis encontró que los argumentos más comunes para la legalización recreativa promocionan los ingresos fiscales para bienes públicos como la educación. En California, una parte de los ingresos fiscales estatales por el cannabis se destinan a comunidades afectadas de manera desproporcionada por políticas de drogas anteriores, según informó la Oficina del Fiscal General de California en 2016. En Santa Cruz, los ingresos por impuestos al cannabis ayudan a financiar los programas de asociación de enfermeras y familias del condado. En Washington, los ingresos fiscales respaldan la educación pública y las intervenciones de salud pública, incluidos los esfuerzos para desalentar el consumo de drogas por parte de menores.

A raíz de la legalización estatal, muchos gobiernos locales comenzaron a utilizar el uso de la tierra, el poder policial y las autoridades fiscales para regular o prohibir las actividades de cannabis a nivel local, a menudo fomentadas explícitamente por los estatutos estatales.

En California, si menos del 50% de los votantes locales apoyaron la legalización estatal, un gobierno local no tiene que desarrollar un régimen de permisos de cannabis, sólo alrededor de un tercio de las ciudades y condados de California permitieron negocios de cannabis.

Muchas otras localidades de EE. UU. están desarrollando regulaciones para facilitar la transición de operaciones de cannabis ilícitas a lícitas.

Los gobiernos estatales suelen cobrar impuestos especiales. La venta al por menor de cannabis de Illinois está sujeta al impuesto sobre las ventas estatal normal del 6,25%, un impuesto adicional que aumenta con la potencia y posibles impuestos locales de hasta un 3,5% adicional (MPP,2021 ). El nuevo esquema fiscal del cannabis recreativo de Nueva York prevé un impuesto sobre las ventas del 9%, un impuesto local del 3%, un impuesto del condado del 1% y posibles impuestos adicionales relacionados con el contenido de THC.