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Comunicado de Regulación Responsable

Por: J. Vega, December 29, 2017

El año 2017 va llegando a su fin y es momento de hacer balances, no solo del presente ejercicio, si no del ciclo de 3 años que ha completado la Plataforma Regulación Responsable. Para realizar este análisis, el próximo 3 de Febrero de 2018 se celebrará en Madrid, la cuarta Asamblea General de la plataforma en la cual, representantes y diversos actores del movimiento cannábico se encontrarán para analizar el contexto, evaluar los objetivos y definir la estrategia política que implementará en el próximo ciclo trianual 2018-2020. #Regulación 2017 ha sido el lema del movimiento, simbolizando el esfuerzo de una sociedad civil que urge al cambio legislativo. Este lema ha sido también la base de nuestra estrategia de presión, que partía de un principio de unión y consenso entre actores del sector y que se ha basado en una convicción de que el cambio ha llegado para quedarse.

2017 quedará en la historia como el año en el que el movimiento se consolidó y supo impulsar diversas iniciativas a un nivel que hasta ahora no se había conseguido desde la sociedad civil. Un año que ha legitimado nuestra plataforma como un actor clave en la futura revisión de las políticas del cannabis en el estado español. Sin el nivel de actividad desarrollado, sería imposible enfocar el diseño de una estrategia eficaz para la regulación. La madurez adquirida durante estos años en el desarrollo de la incidencia política y en las cuestiones técnicas han provocado la creación de las herramientas que favorecerán la balanza hacia una futura regulación integral del cannabis. Durante el 2017 desde RR hemos conseguido un nivel de interlocución y presencia que al comienzo de nuestro proyecto jamás hubiéramos imaginado.

Hemos impulsado una Proposición no de Ley en el Senado para poner en marcha una Ponencia de estudio de todos los usos del cannabis en la Comisión Mixta del Congreso y el Senado para el estudio del problema de las drogas. Además hemos impulsado otras Proposiciones No de Ley en la mayoría de Comunidades Autónomas para que dentro de sus competencias incuestionables insten al gobierno a que ponga en marcha esta comisión de estudio cuanto antes dada la Realidad Social. Hemos mantenido más de 50 reuniones con todas las capas del poder legislativo, participado en las campañas mediáticas que UCANN ha liderado, realizado presentaciones y comunicaciones por todo el estado, editando también una publicación técnica que profundiza en el argumental de nuestra propuesta de regulación de “los 5 Pilares del cannabis”-la cual verá la luz a inicios del 2018-.

Asimismo, nuestra plataforma ha estado presente en todas las jornadas, cursos de verano y eventos en relación al cannabis que se han celebrado en España, incluyendo el Congreso prohibicionista de Catoira. Hemos sido partícipes de la mayor protesta respecto del cannabis a nivel estatal de las que han acontecido, la ManiFiestAcción – Día por una Regulación Responsable, donde por primera vez artistas, políticos y activistas se unieron frente a más de 25.000 personsas en la Puerta del Sol de Madrid, gritando un cambio, en lo que fue un día histórico. En resumen, hemos sido capaces de multiplicar nuestra presencia para conseguir un año de gran actividad que, sin duda va a revolucionar la estrategia y el trabajo político y social en los próximos años. No obstante, un análisis del escenario en profundidad, nos ofrece una fotografía compleja que requiere de una actualización de medios y recursos en los próximos años.

Al menos hasta el inicio de la próxima legislatura, en el 2020, debemos de ser capaces de preparar al legislativo a aceptar un cambio en las leyes que desemboque en una regulación integral que satisfaga las múltiples demandas de la sociedad civil organizada. Una sociedad civil que observa el estancamiento de las expectativas de regulación ante un gobierno del Partido Popular y unos poderes del Estado que ya empezaron a construir sus diques en el año 2014 frente a la evolución del movimiento. Todo esto se enmarca en un contexto político nacional en el que encontramos un gobierno escorado en la posición prohibicionista y mermando con sus deciones y políticas, la calidad de la democracia en muchos ámbitos sociales y políticos, no sólo en el cannabis. Un escenario judicial en el que cualquier iniciativa territorial en materia de cannabis es recurrida al Tribunal Constitucional, denotando una estrategia judicializada, no dialogante y criminalizadora en todos sus frentes.

Por su parte, el Tribunal Supremo, ha cumplido su función en el esquema con las sentencias condenatorias a los CSC consolidando conceptos jurídicos que bloqueen la actividad de los mismos; y pese a que después de dos años y medio de un intenso trabajo y empleo de recursos desde Regulación Responsable hemos conseguido anular la sentencia que ponía una losa encima de los clubes sociales de cannabis, la ya famosa 484/2015 de 7 de septiembre (Ebers) el Tribunal Constitucional ha decepcionado no entrando al fondo de todas las cuestiones planteadas ahondando más en la inseguridad y alargando lo inalargable, es por ello que seguiremos peleando hasta la más alta instancia para que se nos aclare si el Estado tiene la capacidad de limitar derechos y libertades individuales y colectivas como viene haciendo con las políticas actuales.

Además como previsiblemente iba a suceder el TC también ha anulado la Ley Navarra de Asociaciones Cannabicas y ha suspendido el Art 83 de la Ley Vasca de Adicciones y la Ley Catalana reguladora de estos colectivos, que entendemos correrá igual suerte que la navarra, cerrando así las puertas a la posibilidad de cualquier atisbo de regulación autonómica. Por otra parte y por si fuera poco nos encontramos con un Plan Nacional Sobre Drogas elaborando un discurso de posverdad construido en congresos excluyentes de posiciones revisionistas. Con todo esto es fácil comprender que la tarea del cambio legislativo se alargará en el tiempo. Por eso es clave seguir luchando y persistir en la tarea a la que la Plataforma se encomendó en el año 2015.

Sabemos que esto no sucederá sin una evaluación en profundidad del camino recorrido estos años y las dificultades que ha atravesado para desarrollar sus fines. Hemos perseguido siempre nuestros dos objetivos fundacionales: el de crear una plataforma trasversal que agrupase al máximo de actores del movimiento, y el de consensuar una propuesta de regulación para trasladar una propuesta de ley integral al Parlamento con el máximo posible de consenso entre grupos políticos. Respecto al primer objetivo, RR considera que a pesar de ser una plataforma que agrupa a usuarios, CSC, Federaciones, medios, fundaciones, empresas, juristas y técnicos, no puede considerar que haya conseguido aunar al conjunto de actores relevantes.

La Federación de Asociaciones de Cannabis de España (FAC), está centrando su estrategia para la regulación en los CSC. El Observatorio Español de Cannabis Medicinal, centra sus objetivos únicamente en esta rama del cannabis. El GEPCA (Grupo de Expertos en Políticas del Cannabis), por su parte con su propia propuesta de regulación a escala técnica. Estos actores, entre otros, simbolizan aún una falta de consenso y cohesión del movimiento que es uno de los factores también clave, de que el proceso político se ralentice, por lo que RR hace un llamamiento a la responsabilidad de cara a los próximos años en el que debe primar el respeto, las buenas prácticas y el mayor consenso posible en los mínimos.

Respecto a la propuesta legislativa, nuestra plataforma arrancará el 2018 colaborando con un grupo legislativo compuesto por miembros de parlamentos territoriales, diputados y senadores de las Cortes Generales, por académicos, juristas y expertos de la sociedad civil para iniciar un proceso de trabajo sólido y con garantías de cara a la próxima legislatura. Este proceso culminará en una propuesta de ley que aborde los cambios legislativos necesarios para, desde una perspectiva de salud pública y derechos fundamentales, diseñar, aprobar e implementar una experiencia de mercado regulado de acceso al cannabis que aborde los 5 pilares de la regulación que planteamos.

Por ese cambio seguiremos trabajando durante todo 2018. #Regulacion2018

En Madrid a 29 de diciembre de 2017 | Plataforma Regulación Responsable

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